煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是最廉价的能源。目前中国可直接利用的煤炭储量1886亿吨，人均探明煤炭储量145吨，按人均年消费煤炭1.45吨，即全国年产19亿吨煤炭亿吨资源量共计1万亿多吨的资源，可以留待后人勘探开发。全球煤炭行业和我国在前十几年里也都呈上升的趋势,但是煤炭的开采、管理在我国仍存在一些安全问题亟待解决。
据相关人员调查得知，在开采上，许多地方为不影响地方经济发展，经常会纵容或者包容一些非法煤矿的生产，煤矿内的超额生产已经成为大家都知道的秘密，既然超了，就产生了多余的利益，而地方发展又能多收缴税收，双方互赢。但是危险系数也直接上升，乱挖乱采现象严重。在管理上国家制监管方面确实做的挺细致了，但是架不住煤矿生产工人大多数是没有经过教育的，文化素质和职业危险意识不足，大部分煤矿事故都出现在小的细节上面，人员培训考核，以及特殊工种作业证的限制，并不能解决根源，煤矿是大型企业，人员流动性大，新入岗员工需要培训到持证上岗，需要很长的时间，而且很可能在企业投资培训完人员就流失了，这也就造成无论“七条规定”“煤矿安全规程”要求的多严格，下面的员工还是不能够彻底的贯彻落实，也是管理的最大难度。这些问题如不及时加以研究和治理，将有可能制约企业的可持续发展，甚至会影响国家的经济发展。
开采和管理不当衍生的主要工程灾害，据不完全统计：
2015年全国煤矿共发生生产安全事故42起，共造成235人死亡，从事故的类别来看
发生瓦斯类事故（含瓦斯突出）二十三起，占事故总起数的54.8%，共造成129人死亡，占死亡总人数的54.9%；
发生水害类事故七起，占事故总起数的16.7%，共造成51人死亡，占死亡总人数的21.7%；
发生顶板类事故七起，占事故总起数的16.7%，共造成24人死亡，占死亡总人数的10.2%；
发生火灾事故一起，占事故总起数的2.4%，共造成22人死亡，占死亡总人数的9.4%；
发生机械伤害事故二起，占事故总起数的4.7%，共造成6人死亡，占死亡总人数的2.5%；
发生其它类事故二起，占事故总起数的4.7%，共造成3人死亡，占死亡总人数的1.3%
为确保我国国民经济持续稳定增长，人民生活幸福安康，将煤矿安全事故发生率降到最低显得刻不容缓。因此煤矿企业在开采和管理上应做到以下几点:
（1）在开采上，应做到先试采。而在试采前，必须坚持严谨的科学态度，按照建（构）筑物、铁路及水体的重要程度以及可能受到的影响，采取相应技术措施，编制符合工程特点的开采设计。在试采中，要观测地表移动与变形，查明垮落带和导水裂缝带的高度以及水文地质条件变化等情况，取得实际资料，作为本地区开采的科学依据，以确保开采过程中矿井实现安全生产。
（2）在管理上，应加强安全教育和技术培训的力度。煤矿安全生产工作要治本，就必须加强安全基础管理工作，而员工的培训正是提高安全基础管理工作的有效途径之一。新人矿工人、在职员工，一定要按照《矿山安全法实施条例》和《煤矿安全规程》的规定要求，保时、保质地进行培训。
（3）在人员要求上，需要配备专业的安全从事人员，例如安全评价师可以对工程进行预评估，对项目安全进行跟踪，和做一些专业的安全意识培训，降低风险发生等
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