安全预评价导则
1、安全预评价目的
安全预评价目的是贯彻“安全第一,预防为主”方针,为建设项目初步设计提供科学依据,以利于提高建设项目本质安全程度。
2、安全预评价基本原则
安全预评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全预评价。
3、安全预评价定义
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
4、建设项目
建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。
5、评价单元
评价单元是为了安全评价需要,按照建设项目生产工艺或场所的特点,将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。
6、 安全预评价内容
安全预评价内容主要包括3个部分:
(1)危险、有害因素识别;
(2)危险度评价;
(3)安全对策措施及建议。
7、安全预评价程序
安全预评价程序一般包括8个部分:准备阶段;危险、有害因素识别与分析;确定安全预评价单元;选择安全预评价方法;定性、定量评价;安全对策措施及建议;安全预评价结论;编制安全预评价报告。
8、安全对策措施内容
安全对策措施应包括以下5个方面:
(1)总图布置和建筑方面安全措施;
(2)工艺和设备、装置方面安全措施;
(3)安全工程设计方面对策措施;
(4)安全管理方面对策措施;
(5)应采取的其他综合措施。
9、 安全预评价结论
安全预评价结论应包括4个方面内容:
(1)简要列出主要危险、有害因素评价结果;
(2)指出建设项目应重点防范的重大危险、有害因素;
(3)明确应重视的重要安全对策措施;
(4)给出建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。
10、 安全预评价报告内容
安全预评价报告应当包括以下6个内容:
(1)概述;
(2)生产工艺简介;
(3)安全预评价方法和评价单元;
(4)定性定量评价;
(5)安全对策措施及建议;
(6)安全预评价结论。
11 、 安全预评价报告审查与管理
建设单位按有关要求将安全预评价报告交由具备能力的行业组织或具备相应资质条件的中介机构组织专家进行技术评审,并由专家评审组提出评审意见。预评价单位根据审查意见,修改、完善预评价报告后,由建设单位按规定报有关安全生产监督管理部门备案。
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